Использования средств стабилизационного фонда для стимулирования экономического роста

В принципе, возможны два альтернативных направления поддержания национальной конкурентоспособности: финансирование реализации национальных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности национальной экономики и реализацию конкурентных преимуществ; снижение налоговой нагрузки на производство (прежде всего, обрабатывающую промышленность и высокотехнологичную часть сектора услуг).

В рамках этих вариантов возникает потребность в использовании ресурсов Стабилизационного фонда: в первом случае - для финансирования государственных инвестиционных программ, во втором - для компенсации выпадающих доходов федерального бюджета.

Масштабы ресурсов стабилизационного фонда. Складывающиеся темпы накопления средств в Стабилизационном фонде значительно превышают оценки, принятые в бюджетных расчетах.

Это связано, прежде всего, с мировыми ценами на нефть, существенно более высокими, чем принятые не только в консервативном, но и благоприятном варианте прогноза.

При сохранении высоких цен на нефть базовая величина Стабилизационного фонда - 500 млрд. руб. - может быть достигнута уже к концу 2004 г. (таблица 1). Таким образом, начиная с 2005 г. появляется возможность использовать часть средств Стабилизационного фонда для финансирования государственных расходов.

Таблица 1. Прогноз поступления средств в Стабилизационный фонд, млрд. руб.

Показатель

2006

2007

2008

2009

Поступление средств нарастающим итогом

591

1111

15578

2063

Поступление в текущем году

591

519

467

485

в том числе за счет:

НДПИ (нефть)

170

219

206

219

вывозных пошлин

227

300

261

267

Ожидаемые поступления в Стабилизационный фонд (ежегодно - 470-520 млрд. руб.) существенно - на 230-300 млрд. руб. - превысят предполагаемое использование его средств по следующим основным направлениям:

финансирование дефицита бюджета Пенсионного фонда России (75-200 млрд. руб. за год);

погашение внешнего долга (40-170 млрд. руб. за год);

стерилизация денежной эмиссии за счет аккумулирования денежных средств бюджета в Банке России.

Механическое накопление поступающих в Стабилизационный фонд средств на счетах в Банке России может привести к избыточному стерилизационному эффекту и тем самым вызвать ухудшение макроэкономической ситуации.

Как показывают расчеты, ситуация на денежном рынке может качественно измениться. Объем денежных средств, эмитируемых Банком России при покупке валюты в официальные резервы4, станет недостаточным для покрытия растущего спроса экономики на деньги.

В этих условиях отток денежных средств из экономики на счета Стабилизационного фонда способен привести к резкому падению ликвидности банковской системы и спровоцировать банковский кризис.

Макроэкономический эффект инвестирования. Один из способов избежать негативных эффектов, связанных с избыточной стерилизацией эмиссии, состоит в направлении части средств Стабилизационного фонда на расширение государственных инвестиций.

Как показывают расчеты, учитывающие оценки потенциальной емкости государственных инвестиционных проектов, на инвестиции может быть направлено: в 2011 г. - около 75-80 млрд. руб. (30% избытка ресурсов Стабилизационного фонда), в 2012 г. - 160 млрд. руб. (70%), в 2013 г. - 240 млрд. руб. (80%).

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Еще статьи по теме

Исследование использования производственных мощностей предприятия (на материалах ОАО Автоагрегат)
Производственные мощности являются исходным пунктом планирования производственной программы предприятия. Они отражают потенциальные возможности объединений, предприятий, цехов по выпуску продукции. Определение величины производственной ...

Изучение состава и движения персонала на промышленном предприятии методами статистики
Статистика промышленности - отрасль экономической статистики, изучающая производственную деятельность ведущей отрасли народного хозяйства - промышленности. Под статистикой промышленности понимают: науку, которая на основе приёмов и ...